ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАН — ЭКСПОРТЕРОВ НЕФТИ (ОПЕК)

ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАН — ЭКСПОРТЕРОВ НЕФТИ (ОПЕК) — межправительственная экономико-политическая организация, образованная в 1960 г на конференции в Багдаде (Ирак). Устав ОПЕК был принят в 1965 г. на конференции в Каракасе (Венесуэла). Позже в него многократно вносились изменения. Целями ОПЕК являются: координация и унификация нефтяной политики государств-членов; определение наиболее эффективных индивидуальных и коллективных средств защиты интересов государств-участников; изыскание способов обеспечения стабильности цен на мировых нефтяных рынках и недопущения их колебаний, могущих иметь пагубные последствия; обеспечение устойчивых доходов стран — производителей нефти; охрана окружающей среды. В ОПЕК входят 11 государств-членов: Алжир, Индонезия, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Катар, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и Венесуэла. Членами ОПЕК могут стать только страны, в значительных масштабах экспортирующие сырую нефть (для принятия в члены ОПЕК необходимо одобрение 3/4 членов-основателей и действительных членов Конференции). Статус ассоциированного члена может быть предоставлен странам, которые не могут иметь большинства голосов, необходимого для получения статуса полноправного члена (ст. 7 Устава). Органами ОПЕК являются Конференция, комиссии, Совет управляющих, Экономическая комиссия, Секретариат. Высшим органом ОПЕК является Конференция, состоящая из делегаций государств-членов (глава делегации — как правило, министр нефти или энергетики). Она собирается два раза в год в Вене. По просьбе государства-члена генеральный секретарь после консультации с председателем Совета управляющих и одобрения простым большинством государств-членов может созвать чрезвычайную сессию. Генеральный секретарь является одновременно секретарем Конференции. Конференция определяет общую политическую линию, проводит мероприятия по ее воплощению в жизнь, одобряет бюджет и изменения в Уставе, поручает Совету управляющих подготовку докладов и проведение научных исследований по определенным темам, принимает решение о приеме новых членов, утверждает назначение членов Совета управляющих, назначает председателя Совета управляющих, генерального секретаря и его заместителя, а тж. имеет право принимать решения по всем вопросам, специально не оговоренным в Уставе. Все решения принимаются единогласно, за исключением приема новых членов и процедурных вопросов. Конференция в своей работе опирается на целый ряд комиссий, в частности, на Комитет министерского контроля (Ministerial Monitoring Committee). Совет управляющих, образуемый из назначаемых государствами-членами и утверждаемых Конференцией управляющих (двухлетний мандат), является исполнительным органом ОПЕК. Присутствие управляющих на сессиях Совета, проходящих не менее двух раз в год, обязательно. Каждое государство располагает одним голосом, решения принимаются простым большинством голосов. Совет управляющих выполняет решения Конференции, готовит годовой бюджет, утверждает доклады генерального секретаря, готовит повестки дня конференций, назначает заместителя генерального секретаря, утверждает назначаемых Секретариатом руководителей департаментов. Экономическая комиссия ОПЕК, состоящая из заместителя генерального секретаря, представителей государств-членов и координатора, одновременно являющегося руководителем исследовательского департамента, разрабатывает меры по обеспечению стабильности нефтяных рынков на справедливых и разумных условиях с тем, чтобы нефть сохранила свое значение в качестве первостепенного глобального энергоисточника, что отвечает целям ОПЕК. Кроме того, она занимается и другими вопросами нефтяной и энергетической политики (производство, цены, снабжение и т.д.). Комиссия, как правило, собирается дважды в год. Секретариат, руководимый генеральным секретарем (трехлетний мандат), которому помогает заместитель (трехлетний мандат), выполняет текущую работу под руководством Совета управляющих. Генеральный секретарь является законным представителем ОПЕК. Он организует работу и руководит ОПЕК, готовит доклады для Совета управляющих и информирует председателя и других членов Совета о работе Секретариата. Секретариат разделен на ряд департаментов: исследования, вопросы энергетики, экономические и финансовые вопросы, банки данных, администрация и кадры, информация. Существует информационное агентство ОПЕК (ОПЕКНА).